●蔣志輝 劉新磊

習近平總書記在新疆和兵團視察時強調，兵團要適應新形勢新要求，在實現新疆工作總目標中發揮更大作用。要堅持兵地一盤棋，重大基礎設施同步建設，全面推進兵地經濟、社會、文化、生態文明建設和民族團結進步、干部人才等方面的融合發展，實現設施共建、資源共享、深度嵌入、優勢互補。習近平總書記的重要講話為我們進一步做好新疆和兵團工作指明了前進方向、提供了根本遵循。推動兵地融合走深走實，是完整準確貫徹新時代黨的治疆方略、實現新疆工作總目標的內在要求，是貫徹新發展理念、實現兵團經濟社會高質量發展的有效途徑。

深入推進兵地經濟融合高質量發展

深入推進兵地融合要打造兵地融合先進生產力示范區。一要充分發揮兵團在現代農業生產發展中的優勢和示范效應，構建現代農業產業體系、推動兵地產業融合，在打造先進生產力示范區上展現新作為。二要建設兵地融合統一大市場，構建區域一體化新發展格局。要激發新疆區域內市場優勢和內需潛力，構建新疆經濟循環共同體，積極參與區域內外分工合作，增強區域內外資源和市場的黏合度，提升投資和貿易便利化水平，不斷優化營商環境，促進資金、人才、技術、管理等生產要素的區域內外交流合作，打造具有競爭力、能發揮示范作用的開放融合型平臺。三要堅持以融合發展理念打造新的區域經濟增長極，推動兵地融合發展。要以產業園區建設為載體，堅持兵地一盤棋，重點圍繞產業發展方向、產業集群、產業布局等方面深入研究謀劃，打造新的區域經濟增長極體系，帶動周邊地區經濟發展。

深入推進兵地社會融合高質量發展

深入推進兵地融合要堅持“區域統籌、兵地聯創、共建共享共治”。一是要在醫療、教育、就業、交通、水電等民生基礎設施建設上互聯互通、共建共享共融，共同發展，不斷提高兵地各族職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。二是兵團要主動融入新疆城鎮化總體布局，深入實施兵地區域協調發展戰略，大力推進以人為核心的新型城鎮化，逐步形成與周邊城鎮相互嵌入、融合發展的區域城鎮發展格局，推動兵地城鄉區域協調融合高質量發展。三是要進一步完善體制機制，堅持兵地維穩一體、共擔共防，聯防聯控聯動，形成維穩強大合力，共同維護新疆社會穩定和長治久安，努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢。

深入推進兵地文化融合高質量發展

兵團要以打造先進文化示范區為目標，充分發揮推動兵地文化交流的特殊作用，不斷提升先進文化的吸引力、傳播力、影響力，推動文化產業發展，促進兵地文化融合發展。一是要凝心聚力打造文化陣地，用先進文化凝聚民心，推動兵地交往交流交融，構筑“文化潤疆”新高地。二是廣大文藝工作者要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，聯合打造文化精品，共同講好新疆故事、兵團故事。三是要加強兵地公共文化服務體系建設，實現文化資源和設施共建共享，在文旅發展方面共同編制旅游發展規劃、共同打造精品景區、線路和品牌、共同促進產業發展，構建兵地一體化文化旅游示范區。

深入推進兵地生態文明建設高質量發展

要立足新疆生態系統的整體性，堅持兵地生態環境同防同治，共同抓好環境保護，共同當好生態衛士，推動兵地綠色、融合、可持續發展，將綠水青山轉變為金山銀山。一是兵地要聯合全面推進綠色低碳循環發展，積極推行綠色低碳生產方式，加快發展綠色循環經濟，大力倡導綠色低碳生活方式，讓綠色成為高質量發展底色。二是要精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續提升新疆生態環境質量。三是兵地要聯合推進生態保護和修復，統籌新疆山水林田湖草沙冰一體保護、系統修復、綜合治理，促進人與自然和諧共生。

深入推進兵地民族團結進步工作高質量發展

要堅持“兵地一盤棋”“兵地一家親”思想，推進兵地深度嵌入、深度融合，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，以豐富的活動形式和載體，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，將兵地各族群眾牢牢擰成一股繩，形成共創共建的良好局面。一是要進一步推進兵地常態化互動，不斷深化結對共建，深入開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，推動各民族群眾全方位地交往交流交融。二是要調整社會結構，優化社會環境，打造集政策宣傳、便民服務咨詢等多功能于一體的均等化公共服務體系，營造兵地各族群眾共居、共學、共事、共樂的和諧氛圍。三是要大力弘揚民族精神和時代精神，踐行兵團精神和胡楊精神、老兵精神，兵地要聯合打造民族文化精品項目，建設各民族共有精神家園。

深入推進兵地干部人才融合高質量發展

深入推進兵地融合要推動兵地干部人才交往交流交融，開展全方位“互關互學”、互學互鑒，推動兵地干部人才在交流互動中增進友誼、取長補短、相互配合、形成工作合力。一是加強兵地干部人才學習教育培訓合作，實行教育共建，教育培訓資源共享，相互吸納干部參加學習教育。二是兵地要進一步拓寬干部人才合作交流領域，相互學習、相互幫助、相互扶持，充分發揮干部人才合作“1+1>2”疊加優勢。三是要不斷完善用人機制，注重干部人才交流融合的可持續發展，推動兵地干部人才交流融合工作向更高層次發展。

（作者單位：塔里木大學）

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